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關于廣西建設面向東盟的金融開放門戶南寧核心區規劃(2019-2023年)的解讀

信息來源:南寧市人民政府辦公室 發布時間:2019-06-28 09:30 【字體:

2019年6月28日,《廣西建設面向東盟的金融開放門戶南寧核心區規劃(2019-2023年)》(南府發﹝2019﹞8號,以下簡稱《核心區規劃》)印發實施。根據相關規定,現將《核心區規劃》內容解讀如下。

一、出臺背景

2018年12月28日,經國務院同意,中國人民銀行等13部委聯合印發了《廣西壯族自治區建設面向東盟的金融開放門戶總體方案》(銀發2018345號,以下簡稱《總體方案》),廣西建設面向東盟的金融開放門戶進入實施階段。這是黨的十九大以來國家批復的第一個省級全域金融開放戰略,是黨中央送給廣西60周年大慶的重大政策禮包,更是南寧市全面落實強首府戰略、推動高質量發展的重大機遇。

自治區黨委、政府高度重視《核心區規劃》起草工作,鹿心社書記、陳武主席、秦如培常務副主席多次作出指示批示,明確建設目標任務,提出廣西建設金融開放門戶,南寧市是重中之重,五象新區是點睛之筆,要求自治區有關部門和南寧市抓緊制定完善產業布局規劃和配套政策,加快把五象新區打造成為全國知名的金融集聚區。南寧市堅決貫徹落實自治區決策部署,根據《總體方案》,會同自治區地方金融監督管理局聯合編制并印發《核心區規劃》。

二、主要內容 

《核心區規劃》共分為六個部分,劃分21個板塊121個重點事項。

第一部分是現狀基礎。分析提出廣西建設面向東盟的金融開放門戶南寧核心區的發展基礎、發展機遇及存在問題。第二部分是指導思想、基本原則和發展目標。明確了南寧核心區建設的總體要求和目標,力爭到2023年,基本建立區域領先的“大金融”產業格局和特色鮮明的金融產業功能體系,基本建成面向東盟的金融開放門戶南寧核心區,中國—東盟金融城初具規模。第三部分是主要任務。明確建設規劃的工作任務,提出實施“123456”金融工程,即圍繞面向東盟的金融開放門戶南寧核心區建設為一個核心,爭創兩個試驗示范區,建設三大中心,打造四大基地,形成五大市場,完善六大配套。第四部分是功能布局。提出南寧核心區一軸兩翼、一城四區功能布局。一軸兩翼指新區核心區主干道路平樂大道及平樂大道兩側區域;一城四區指中國—東盟金融城,由金融總部集聚區、金融信息服務區、金融營運服務區和科技金融產業區組成。第五部分是實施步驟明確分三個階段實施,第一階段是2019年全面啟動;第二階段是到2020年初見成效;第三階段是到2023年基本建成。第六部分是保障措施提出強化組織協調,加強政策支持,加大招商引資,完善考核激勵,加強宣傳推介等五個方面保障措施。主要內容如下:

(一)吸引金融機構集聚。

完善金融機構引進激勵機制,出臺引進和發展金融機構的獎勵政策,引導自治區內外現有的或新增的銀行、保險、證券等金融機構入駐南寧核心區,支持金融機構在南寧核心區設立中后臺服務機構,鼓勵金融企業以集團化的方式推進分支機構入駐。完善地方性金融服務體系,培育發展財富金融,大力發展數字金融,做大做強科技金融,培育產融結合新業態。

(二)爭創兩個試驗示范區。

爭創保險創新綜合試驗區。面向東盟,建設東盟區域國際保險交易市場,爭取監管機構對保險創新綜合試驗區“一攬子”政策,建設保險創新綜合體,鼓勵保險產品和服務創新,建設跨境保險平臺,促進跨境保險交流合作。

創建綠色金融改革創新示范區。建設綠色金融創新綜合體,支持綠色金融業務,創建綠色項目庫,推動綠色金融對外合作,在綠色產業發展和生態文明協調發展等領域探索形成特色鮮明的綠色金融發展模式。

(三)建設三大中心。

建設區域性人民幣離岸金融中心。依托區域性跨境人民幣業務平臺以及各銀行設立的中國—東盟業務中心,支持發展多元化的離岸金融業務,推進本外幣合一的銀行賬戶體系建設,鼓勵跨境人民幣業務創新,構建離岸金融中心的支持平臺。

建設區域性貨幣交易清算中心。完善跨境結算功能,建設面向東盟的貿易人民幣結算平臺,建設中國—東盟貨幣交易平臺,支持開展更多東盟國家貨幣銀行間市場區域交易,鼓勵交易業務創新,建設跨境結算科技平臺。

建設跨境投融資服務中心。針對面向東盟的跨境投融資需求,大力開展跨境金融產品創新,構建跨境投融資產業生態,支持跨境投融資合作。

(四)打造四大基地。

打造金融后臺服務基地。積極承接金融業外包業務轉移和布局,規劃建設金融營運服務區,推進金融后臺機構集聚。

打造財富管理服務基地。聚焦東盟和中國財富管理行業,完善財富管理機構體系,推進產業聯動,支持財富管理業務創新。

打造金融信息服務基地。依托中國—東盟信息港云計算中心等一批信息基礎設施項目,引進具有較大影響力的金融信息服務機構,加快中國—東盟金融信息庫建設,推動金融指數研究和應用。

打造金融交流培訓基地。結合中國—東盟金融人才需求,推進金融培訓機構和項目建設,推動設立中國—東盟區域金融合作學院,支持設立中國—東盟金融智庫聯盟,加強跨境金融人才交流,舉辦具有重要影響力的論壇活動。

(五)形成五大市場。

形成中國—東盟大宗商品現貨交易市場。打造面向東盟的樞紐型大宗商品現貨交易市場體系,推動設立中國—東盟大宗商品現貨交易中心,規劃建設現貨交割倉庫,力爭形成商品交易中心和定價中心。

形成中國—東盟黃金產業交易市場。促進黃金全產業鏈發展,推動設立中國—東盟黃金產業園區和中國—東盟國際黃金交割庫。

形成中國—東盟區域股權投資市場。引進覆蓋企業生命周期全過程的天使投資、VC、PE等股權投資機構,設立股權投資企業集聚區,搭建項目交流平臺,推動設立投資基金。

形成中國—東盟區域產權交易市場。吸引區域產權交易平臺入駐,推動建立中國—東盟產權要素交易云平臺,探索建立非上市非掛牌企業產權流轉交易中心。

形成中國—東盟資本培育服務市場。完善面向東盟的資本市場服務機制,建立面向東盟的企業上市后備資源庫和資本市場培訓中心。

(六)完善六大配套。

完善樓宇供需配套。引導原樓宇產權人優先吸引重點金融企業入駐,并加大政策支持,破解樓宇供給側結構性矛盾。

完善中介服務配套。健全中介服務機構體系,推進高端中介服務集聚,建設中介服務對接中心。

完善征信服務配套。推進信用基礎設施建設,培育完善種類齊全、功能互補、有市場公信力的征信服務。

完善生活服務配套。完善金融服務基礎設施,引導商業配套優化布局,完善南寧核心區宜商、宜業、宜居、宜樂、宜游等配套功能。

完善人才支撐配套。加強人才引進力度,營造優良的人才政策環境和發展環境。

完善營商環境配套。最大限度發揮政府統籌與服務引導功能,強化營商環境配套建設,提升金融發展軟環境。

經過5年左右的努力,到2023年,南寧核心區基本建成,引進各類金融機構、金融配套服務企業達到200家,金融從業人員6萬人,現代金融組織體系和功能體系更加完備,金融集群效應更加明顯,支持創新發展的能力更加高效,與東盟跨境金融合作更加頻繁,面向東盟的人民幣跨境結算、貨幣交易清算和跨境投融資服務的廣度和深度進一步拓展,中國—東盟金融城形成國際知名度和影響力全面提升。

三、相關事項說明

(一)規劃適用范圍。南寧五象新區2.6 平方公里及周邊拓展區。

(二)規劃期限:2019—2023年。

(三)規劃解釋單位。由南寧市人民政府、自治區地方金融監督管理局聯合負責組織實施和解釋。


相關文件:

南寧市人民政府  廣西壯族自治區地方金融監督管理局關于印發廣西建設面向東盟的金融開放門戶南寧核心區規劃(2019—2023年)的通知



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關于廣西建設面向東盟的金融開放門戶南寧核心區規劃(2019-2023年)的解讀

2019-06-28  09:30

來源:南寧市人民政府辦公室

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