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改革,讓營商環境更“宜人”

——我市深入貫徹落實“解放思想、改革創新、擴大開放、擔當實干”十六字工作方針系列報道(一)

信息來源:南寧日報 發布時間:2020-05-19 07:43 【字體:

  南寧通過打好“優化營商環境攻堅突破年”主動仗,堅決破除瓶頸與阻礙,為高質量發展按下“加速鍵”。圖為藍天白云下,南寧迸發出勃勃生機。

“互聯網+不動產登記”被列為國務院第六次大督查32項典型經驗之一,促進社會投資健康發展、企業債券發行、債券品種創新與風險防范等工作獲國務院督查激勵;“智慧人社”等經驗做法獲國家部委肯定推廣,“創新全鏈條審批服務開啟辦事創業‘一事通辦’新模式”獲2019年中國政府信息化管理創新獎;企業開辦、登記財產、獲得電力等營商環境指標進入國內一流水平;市區空氣質量優良率達91.2%,綜合指數達2013年以來的最好水平;健康南寧加快建設,全面推開緊密型縣域醫共體建設;教育高質量發展,入選國家優質普惠學前教育資源擴容第一批試點城市……

這一個個新突破,緣于我市聚焦優化營商環境,堅定不移深化改革的決心與力度。

優化營商環境就是一場革故鼎新、破舊立新的革命。去年以來,我市認真貫徹落實自治區黨委“解放思想、改革創新、擴大開放、擔當實干”十六字工作方針,以改革再深入的勇氣,對標全國最先進水平,全面查問題、找查距、出重拳、下猛藥,堅決打好“優化營商環境攻堅突破年”主動仗,堅決破除瓶頸與阻礙,促進營商環境整體提升,為高質量發展按下“加速鍵”。

堅持便企利民導向以改革提升政務服務滿意度

南寧萬有國際旅游度假區酒店會議中心項目于今年3月27日簽訂《土地出讓合同》后,南寧市行政審批局根據“拿地即開工”改革的新模式,當天即發放項目基坑支護工程施工許可證,企業實現了“拿地即開工”。

日前,我市印發《關于南寧市工程建設項目試行“拿地即開工”改革的通知》,在全區率先全面系統推行“拿地即開工”模式,促進工程建設項目早施工、早投產。

這是我市深化“放管服”改革的一個生動案例。

只有最大限度釋放改革紅利,才能推動營商環境不斷優化。我市堅持便企利民導向,從企業最渴望解決、最難辦的事情上尋求突破,打掉優化營商環境的“攔路虎”,全力營造與首府城市地位相匹配的良好營商環境,讓企業和群眾辦事更方便、快捷、高效。

去年以來,我市創新住所申報承諾制改革和“一號通”套餐服務,推進公章刻制、稅控盤、證照寄遞費用“政府補貼”政策,實現企業開辦零成本;125個政務套餐服務實現“一件事、多證照、一份表、同步辦”,市本級政務服務事項網上可辦率達99%,1476個事項“最多跑一次”,48項政務服務事項實現承諾審批,不動產登記、人社、出入境等業務領域“同城通辦”,發布人社服務“秒辦”“免辦”事項清單,實現家門口“就近辦”“簡易辦”;創新“多圖聯審”“多測合一”“項目帶方案出讓”“拿地即開工”等審批,推動項目審批提速80%以上;推行企業注銷“一網”服務,實行稅務注銷分類處理,企業退出效率提升30%。一系列實實在在的改革相繼推出,最大限度激發了市場活力,真真正正惠及了群眾和企業。

提升要素供給能力以改革增強城市投資吸引力

企業負擔輕了,活力才能激發。我市實施降本減負政策,2019年累計新增減稅96.55億元,累計有252萬戶次納稅人享受紅利;累計降低用電、用水成本分別為7.7億元和6028萬元;停止收取并集中清退歷年政府采購各類保證金1.3億元;設立中小微企業孵化基金,推進“4321”政府性融資擔保體系建設,為企業節約融資成本2071.44萬元;試行市級新增建設用地計劃指標核銷制,有效降低企業用地成本。

為企業減負的同時,我市著力破解要素制約矛盾,逐步構建企業全生命周期精準服務體系,讓企業進得來、留得住、長得大、發展好。

破解政策落實“最后一公里”問題。在全區率先創新推行涉企政策兌現“一窗申辦”服務。推動各級政務服務大廳設立政策兌現專窗,將原分散在市直各單位的涉企優惠政策實行集中咨詢、申報、辦理、兌現等,一個窗口受理所有政策兌現。2019年共兌現各類政府補貼26.389億元。

破解融資難問題。設立南寧市企業融資服務中心、南寧市股權融資服務中心。在南寧市民中心引入8家銀行機構、2家擔保公司及1家小額貸款公司入駐,提供銀企對話平臺,破解企業融資難問題。

破解人才短缺問題。改革人才落戶體制,實行青年人才“零門檻”落戶,加大青年人才留邕創業金融扶持,發放“靈活就業社保補貼”5316.36萬元。

破解供需對接不暢、信息碎片化等問題。在全區率先提出“發展機會清單”,通過應用場景項目化、指標化、清單化的表達模式,向社會定期、動態發布發展機會信息,實現從“給優惠”到“給機會”轉變,為企業創造更多市場機會。

注重法治公平公正以改革提升城市現代治理能力

公平正義的法治環境是良好營商環境的一個重要維度。去年以來,我市全方位打造企業營商環境法治化的“艷陽天”——

構建“一網聯動、隨機抽查、綜合執法、聯合監管”的新型監管模式,雙隨機抽查事項覆蓋率達92%,監管執法信息公示率100%,推動全市知識產權糾紛行政調解機構市縣全覆蓋。建立企業破產辦理府院聯動機制,每年設立企業破產專項資金300萬元,規范破產案件審計、鑒定、評估等環節,降低破產案件審理成本。建立保護少數投資者案件審理團隊,推行“簡案快審、難案精審”,審慎司法干預。推進智慧法院建設,建立健全合同執行快審機制,全市法院金融借款合同糾紛案件法定審限內結案率達99%,法院當事人服判息訴率為78%,有效減少綜合訴訟和執行成本。

2019年底,我市入圍全國法治政府建設示范創建實地評估56個“綜合示范創建候選地區”,法治政府建設邁入全國前列。

此外,我市健全長效管理機制,借助第三方評估、統計專報、專項督查、“紅黑榜”等,健全發現問題—分析問題—解決問題—整改評估機制。印發《南寧市優化營商環境考評辦法》,健全激勵約束機制,激發各部門“微改革”“微創新”,讓群眾享受到更多民生紅利。

“栽下梧桐樹,引得鳳凰來”。2019年,我市全年新簽5000萬元以上項目605個,其中10億元以上項目34個。全年新增市場主體14萬戶,增長20.2%,存量和增量均居全區首位。

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改革,讓營商環境更“宜人”——我市深入貫徹落實“解放思想、改革創新、擴大開放、擔當實干”十六字工作方針系列報道(一)
——我市深入貫徹落實“解放思想、改革創新、擴大開放、擔當實干”十六字工作方針系列報道(一)

2020-05-19  07:43

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